Время ответственности Кремля
ПРАГА, 24 сентября, Caucasus Times — В маленькой северокавказской республики Ингушетии идет полномасштабная гражданская война. Ситуация чем-то напоминает Чечню перед вводом войск в республику. Полномасштабная война в Чечне началась не с конфликта России и Дудаевского режима, а именно с гражданкой войны. Именно между самими чеченцами была пролита первая кровь.
В Ингушетии кровь проливается уже не один год. Но в отличии от Чечни, где линия противостояния была четко видна, в Ингушетии все настолько смешалось, что разделить республику на черных и белых не представляется возможным. Здесь идет война между оппозицией и руководством республики, между силовиками и исламскими экстремистами. В Ингушетии действуют неизвестные диверсионные группы, которых не было в Чечне.
Такова цена ответственности, которую Кремль возложил на региональные элиты на Северном Кавказе.
Решить ситуация, которая полностью вышла из под контроля региональных властей, в республике уже не в состоянии. Ввод в республику внутренних войск, как это было в Чечне, может обернуться очередной войной. Москва не готова взять на себя такую ответственность.
Именно поэтому за все что происходит, и будет происходить в Ингушетии, ответят не в Москве, а в Ингушетии. Будь то оппозиция или президент Зязиков.
Именно по принципу разделения ответственности, причем так, что региональная власть должна отвечать за все неудачи Кремля, построена система управления регионами. Но если в центральных регионах страны этот механизм работает без крови. То на Кавказе, такое дистанционное управление приводит к гражданской войне. Сегодня это происходит в Ингушетии, завтра в Дагестане, Кабардино-Балкарии или Карачаево-Черкесии.
Дело в том, что население на Северном Кавказе воспринимает региональную власть как полноценного хозяина. Люди верят в то, что все зависит от местных властей. По всем признакам северокавказские республики действительно представляют собой маленькие государства внутри России. В наличии имеется парламент, президент, правительство. Чем не государство? Поэтому вся ответственность автоматически ложится именно на региональные власти. Лишив регионы прямых президентских выборов, Кремль сохранил для себя «региональную ответственность». Это позволяет Федеральному кремлю «умывать руки», федеральным чиновникам воровать деньги, а региональным элитам чувствовать себя полновластными хозяевами доверенных им владений.
Отмены прямых выборов глав регионов, поставила оппозиционные силы в северокавказских республиках в нелегальное положение. Оппозиция не имеет возможности открыто выступать по СМИ, проводить митинги. Одним словом выпускать пар. Она, оппозиция, будучи нежеланным элементом, которому присвоен статус врага народа, подвергается преследованиям, давлению. Оппозиция также лишена возможности критиковать Федеральный центр, если она планирует в будущем занять место своего оппонента. Именно этим объясняется мягкое пожуривание Кремля ингушской оппозицией.
Кто будет следующим президентом Ингшетии, Аушев или кто-либо другой, решать президенту России, а не ингушскому народу.
Поэтому весь народный гнев направляется оппозицией на региональное руководство. Региональная власть в вою очередь, решает проблемы, так как считает правильным. Власти Ингушетии решают проблемы с народом и оппозицией методом – «нет человека, нет проблем».
Безусловно, в регионах высок уровень коррупции и кумовства. Никто не снимает с региональных властей ответственности. Но ведь корни проблемы лежать в системе отношений центра с регионами.
Кто учит наших региональный Князей давать и вымогать взятки? — Москва! Элементарно, чтобы получить уже утвержденные центром в рамках Федеральной программы деньги, регион должен совершить так называемый «откат» в размере 10-15 % от суммы. Бывает и 30%. Все зависит от авторитета главы региона. Зато за использования этих денег регион будет должен отчитаться на все 100%. Откуда он возьмет разницу? — Украдет из других федеральных источников. Например, из пенсионных выплат. Пенсионный фонд вообще создан для заглатывания финансовых дыр.
Социальный взрыв в Ингушетии зрел не один год. И все это время Москва бездействовала, полагаясь на «авось пройдет».
К сожалению, вывод, который напрашивается при анализе ситуации в Ингушетии, далеко не утешителен. Но он не утешителен для всего Северного Кавказа. Пока Россия управляет Северным Кавказом через посредников, лишая население выбирать этих самих посредников в ходе прямых выборов, не стоит ожидать стабилизации. Кремлю стоит учитывать ментальное различие народов, за которые она несет ответственность.
Уже поздно проводить профилактические мероприятия, собирать форумы из общественников, религиозных деятелей и НПО. Ситуация давно вышла из под контроля. Настало время ответственности Кремля.
