Кубинский рецепт для Абхазии
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ MEDIUM-ORIENT, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА MEDIUM-ORINET.
После длительного внутриполитического противостояния между президентом Абхазии и оппозицией, кульминацией которого стал захват правительственных зданий республики, президент само провозглашённой республики Аслан Бжания ожидаемо подал в отставку.
Это далеко не первый случай досрочной отставки президента Абхазии.1 июня 2014 года ушел с поста Александр Анкваб. 12 января 2020 года в отставку ушел Рауль Хаджимба после того, как абхазский Верховный суд отменил итоги президентских выборов 2019 года.
И хотя все эти отставки стали следствием разных по содержанию причин, их объединяет одно весьма значительное для абхазских реалий обстоятельство: во всех случаях абхазы объединялись против избранного руководства после того, как абхазские элиты теряли связь с народом и позволяли себе принимать те или иные судьбоносные для абхазов решения игнорируя мнения абхазского общества. Опять и снова сработал принцип абхазской народной демократии.
История повторилась и с Асланом Бжания, который изо всех сил старался протащить через парламент Абхазии непопулярное в республики соглашение об инвестициях с Россией. Документ предполагает гарантии и налоговые льготы для российского крупного бизнеса, распространяющиеся в том числе на землю и инфраструктурные объекты.
Читая данное соглашение, невольно возникает ассоциация с островом Свободы – Кубой. А точнее с историей взаимоотношений режима Батисты и крупного американского капитала.
До революции 1959 года Американская мафия и бизнес-элита управляли казино, курортами и ночной жизнью Кубы, превращая её в центр развлечений для богатых американцев. Льготы и привилегии позволяли американским компаниям эксплуатировать кубинские ресурсы без существенного вклада в развитие страны. Мафия богатела, а кубинцы нищали.
Современная Абхазия, которую, кстати, в ходе своего визита в СССР в 1963 году посетил Кубинский лидер Фидель Кастро, в случае ратификации данного соглашения рискует повторить исторический путь, пройдённый 65 лет тому назад дружественной Абхазии Кубой.
До революции 1959 года, США контролировали большую часть сахарных плантаций и перерабатывающих заводов, что делало Кубу почти монокультурной экономикой, зависимой от экспорта сахара в США.
Американские компании и инвесторы владели крупными отелями, казино и курортами, которые ориентировались на американских туристов.
Американские компании владели энергетическими, транспортными и телекоммуникационными системами, получая высокую прибыль от этих монополий.
Американский бизнес получал налоговые льготы, что позволяло им выводить большую часть, прибыли из Кубы обратно в США.
Куба предоставляла выгодные тарифы для американского импорта, что затрудняло развитие местной промышленности.
США активно поддерживали коррумпированные режимы, такие как диктатура Фульхенсио Батисты. Американский бизнес оплачивал полицейские силы и политиков, чтобы гарантировать стабильность и защиту своих интересов.
Американские компании пользовались слабостью кубинских законов о защите окружающей среды, труде и правах местного населения.
Американская мафия через фигуры, такие как Мейер Лански, управляла казино, ночными клубами и борделями на Кубе. Они использовали Кубу как «внештатную» базу для отмывания денег и других нелегальных операций.
При этом Батиста предоставлял мафии свободу действий в обмен на крупные взятки.
Перед началом кубинской революции более 70% сельскохозяйственных угодий Кубы находилось в руках иностранных, преимущественно американских, корпораций.
Сложно отказаться от этих параллелей с Кубой, когда ты знаком с реалиями Абхазии с одной стороны и содержанием инвестиционного соглашения, по сути, отражающего далеко идущие планы российских олигархов с другой.
Итак, рассмотрим основные положения документа.
Соглашение подразумевает создание реестра инвестиционных объектов (проекты). Инвестиционные проекты, включённые в Реестр, должны соответствовать определённым критериям. В первую очередь это — минимальный объём инвестиций (2 миллиарда рублей).
Таким образом в силу масштаба минимального порога капиталовложений в размере 2 миллиардов рублей, за бортом оказываются местные игроки. При этом в случае, если недобросовестный инвестор исключается абхазской стороной из «реестра избранных» положения данного соглашения возлагают на Абхазскую сторону значительные обязательства по возврату затрат, что создаёт дополнительные финансовые риски.
Снижение контроля над распределением земельных ресурсов может способствовать их нерациональному использованию, особенно в рекреационных зонах.
Согласно данному соглашению, абхазская сторона обязуется предоставлять земельные участки и иные ресурсы для реализации проектов, включая инфраструктуру, льготные условия пользования сетями. Это при том, что в Абхазии остро стоит проблема с распределением электроэнергии.
Также оно подразумевает освобождение от уплаты налогов и пошлин сроком на 8 лет. В том числе речь идет о возврате НДС за счет абхазской стороны. Что неминуемо приведет к существенным потерям в бюджетных доходах на длительное время.
Очевидны и политические риски, заключающиеся в том, что преобладающая роль российской стороны в реализации договоров может создать дисбаланс, где абхазское общество будет ограничено в своём влиянии на ключевые решения, а концентрация крупных инвестиций в руках российских юридических лиц через российский банк будет оказывать давление на абхазские муниципальные власти.
Когда революционное правительство Фиделя Кастро пришло к власти, оно национализировало предприятия, принадлежавшие иностранным компаниям, в том числе отели, казино, сахарные заводы и энергетические компании. Эта политика уничтожила экономическое присутствие США на острове и привела к экономической блокаде Кубы.
Абхазия уже пережила 10-летнюю блокаду, которую не любят вспоминать российские элиты. (В 1996 году СНГ (Содружество Независимых Государств) ввело санкции против Абхазии).
Коррупция в Абхазии остаётся серьёзной проблемой и угрозой для абхазской независимости. Она также, как и в дореволюционной Кубе служит мостом между внешними интересами глобальных игроков и внутренней экономикой.
Введение проектов, не согласующихся с местной абхазской спецификой, может привести к серьёзным социальным проблемам, которые периодически будут выливаться в бунты местного населения против инвесторов, каждый раз сотрясая и парализуя работу всех органов власти в маленькой Абхазии, как это случилось в эти дни.
Поэтому, по мнению представителей той же абхазской оппозиции, несмотря на потенциальные экономические выгоды, договор создаёт значительные риски для Абхазской стороны, включая финансовые обязательства, потерю контроля над ключевыми ресурсами и увеличение зависимости от внешних инвесторов.
Сегодня зависимость от России обеспечивает ей относительную стабильность, но, если она будет мешать развитию автономной и диверсифицированной экономики и будет способствовать обнищанию людей, в Абхазии, как всегда, сработает принцип народной демократии.
И российскому капиталу следует учитывать это обстоятельство, каждый раз, когда он будет пытаться реализовать в Абхазии те или иные привычные для себя бизнес модели.
Ислам Текушев, редактор Caucasus Times.com
