Казачий треугольник президента Карачаево-Черкесии

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИЯ, 15 июня, Caucasus Times В Карачаево-Черкесии еще не снята напряженность в связи с противостоянием власти и черкесскими общественными организациями, вызвавшая требования о разделе Карачаево-Черкесской Республики по национальному признаку и, вероятно, спровоцировавшая громкие политические убийства общественно-политических деятелей черкесов и массовые драки между черкесской и карачаевской молодежью. С немалым трудом, буквально на днях, удалось сформировать новое республиканское правительство, легитимность которого, по крайне мере для адыгов, под вопросом. И вновь на этнической карте этой северокавказской республики появился новый очаг конфликта. На этот раз «яблоком раздора» между республиканской властью и обществом стал казачий вопрос.

Камнем преткновения между казаками республики и республиканской властью стала кандидатура атамана реестрового казачества Карачаево-Черкесии, перевыборы которого должны состояться в ближайшее время.

Следует отметить, что реестровое казачество (казаки, взявшие на себя обязательства по несению государственной службы и вошедшие в Государственный реестр) Карачаево-Черкесской Республики ведет свою деятельность в рамках Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска (БКО ККВ).

Казачье движение в республике хорошо организовано и представляет значительную политическую силу, способную оказывать влияние на политический расклад сил в регионе, являясь частью Кубанского казачьего движения. Русско-казачье население, после карачаевцев (38,4%), второе по численности в КЧР, составляет более 33,6% населения Карачаево-Черкесии. Именно поэтому казачество Карачаево-Черкесии находится в сфере заинтересованного внимания политических игроков, как в республике, так и за её пределами, и вызывает заметный интерес этнополитических элит СКФО и ЮФО.

Суть конфликта заключается в том, что в соответствии с казачьим Уставом должны быть выдвинуты три кандидатуры на пост Атамана Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска (БКО ККВ). Однако в нарушение Устава, Приказом казачьего генерала Н.Долуды, Атамана Кубанского казачьего войска, зарегистрировано только два кандидата. Это действующий Атаман БКО ККВ П.Запорожец и Атаман Зеленчукского станичного казачьего общества В.Федоров.
Третья кандидатура — С.Дедук, выдвинутый в атаманы БКО ККВ на Сборе Баталпашинского городского казачьего общества (от названия станицы Баталпашинская, переименованной в ходе политических репрессий против казачества в г. Черкесск; является столицей КЧР), не была зарегистрирована. Корме этого, на казачьи общества, поддерживающие его кандидатуру, оказывается давление.

Так, о поддержке кандидатуры С. Дедук заявили практически все районы, города, станицы и хутора КЧР с компактным проживанием казаков, однако это вызывает противодействие власти, которая опасается возможных перемен и поддерживает нынешнего Атамана БКО ККВ П.Запорожца. При этом руководство Кубанского казачьего войска (ККВ) не заинтересовано в конфликте с действующим руководством республики, так как его структурное подразделение Баталпашинский казачий отдел (БКО ККВ) в ходе последней перекройке границ федеральных округов России оказался в Северо-Кавказском Федеральном округе (СКФО), а основное тело ККВ находится в Южном Федеральном округе (ЮФО). Такое положение уже вызвало попытки со стороны других влиятельных казачьих войск «подобрать» Баталпашинский казачий отдел под свое влияние. В тоже время реальную конкуренцию действующему Атаману БКО ККВ П.Запорожцу на предстоящих выборах может составить только С. Дедук, кандидатуру которого казаки вновь выдвинут непосредственно на предстоящем Отчетно-выборном сборе БКО ККВ, что вполне допускается Уставом.

Кандидатура действующего Атамана БКО ККВ П.Запорожца вызвала отторжение у верхнекубанских казаков из-за многочисленных претензий к его повседневной деятельности и игнорировании им насущных требований казачества. Но в особенности из-за его выраженной «бесхребетности» и соглашательства с властью по всем многочисленным актуальным и принципиальным вопросам верхнекубанского казачества.

Крайнюю степень недовольства казаков вызвало поведение П.Запорожца на апрельской встрече в станице Зеленчукской с Полномочным представителем Президента РФ в СКФО Г. Хлопониным, куда последний прибыл специально, чтобы на месте разобраться с многочисленными проблемами верхнекубанского казачества. П. Запорожец, в присутствии многочисленных приглашенных, из числа церковных иерархов и муфтиев, должностных лиц федерального центра, Администрации Президента, Правительства и муниципальных образований КЧР, заявил о том, что проблем у верхнекубанского казачества на территории Карачаево-Черкесии нет, чем поверг присутствующих в недоумение, но вызвал горячее одобрение Президента Б.Эбзеева и присутствующих членов правительства КЧР. П.Запорожец настроил против себя даже Епископа Ставропольского и Владикавказского Феофана (в епархию входит и Карачаево-Черкесия), который был раздражен замалчиванием П.Запорожцем проблем с древнейшими христианскими храмами на территории республики.

Именно после этой встречи верхнекубанские казаки приняли решение о смещении П.Запорожца с поста Атамана БКО ККВ и была выдвинута кандидатура С.Дедук. Однако это вызвало резкое противодействие руководства республикой. На полную мощность заработал пресловутый административный ресурс. Атаману Кубанского казачьего войска Н. Долуде звонили и Президент КЧР Б.Эбзеев, и иные должностные лица республики, пытаясь обеспечить преференции П.Запорожцу перед другими кандидатами. Главам районов и муниципальных образований КЧР с компактным проживанием казаков непосредственно Руководителем Администрации Президента КЧР С.Кипкеевым было дано недвусмысленное указание оказать давление на казаков, с целью вызвать поддержку ими кандидатуры действующего Атамана БКО ККВ П. Запорожца.

С момента выдвижения С.Дедука, в качестве кандидата на пост Атамана Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска, и поддержкой его кандидатуры районными и станичными казачьими обществами Карачаево-Черкесии, началось прямое давление и преследование казачьих атаманов, высказавшихся в его поддержку со стороны высокопоставленных чиновников Администрации Президента КЧР и глав районных муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

Так, Атамана Прикубанского районного казачьего общества БКО ККВ (ПРКО БКО ККВ) А. Грибанова, 10 июня 2010 года вызвал Глава Прикубанского района Х. Казиев и в грубой форме, используя не литературные выражения, ссылаясь на звонок Руководителя Администрации Президента КЧР, Управляющего делами Администрации Президента и Правительства КЧР С. Кипкеева, пытался заставить изменить решение казаков ПРКО БКО ККВ о поддержке С.Дедук, доведенные до сведения Атамана ККВ Н. Долуды при личной встрече в г. Краснодаре 9 июня 2010 года.

Глава Прикубанского Района Х. Казиев, ссылаясь на мнение Президента КЧР Б. Эбзеева, призывал поддержать кандидатуру действующего Атамана БКО ККВ П. Запорожца на предстоящем 18 июня 2010 года Отчетно-выборном сборе казаков БКО ККВ, что, несомненно, является прямым и не легитимным вмешательством во внутренние дела казаков Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска (БКО ККВ).

То ли «ответственные лица», то ли безответственные, видимо даже не задумывались о том, что подобное вмешательство во внутренние дела казаков БКО ККВ дискредитирует Президента Карачаево-Черкесской Республики Б.С. Эбзеева, как гаранта конституционных прав граждан на территории Карачаево-Черкесской Республики, роняет авторитет исполнительной ветви власти и муниципальных образований.

Однако такие и им подобные достаточно грубые действия властей вызвали обратную реакцию и только увеличили число противников П.Запорожца из-за вмешательства власти во внутренние дела казаков Баталпашинского отдела ККВ.

Более того это вызвало направление официальных протестных писем от атаманов районных, городских, станичных и хуторских казачьих обществ в федеральные органы власти, отвечающие за организацию государственной службы казаков на территории субъектов Российской Федерации.

Так, 13 июня 2010 года, на имя Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, Заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина была направлена телеграмма, подписанная атаманами верхнекубанского казачества, с ходатайством о взятии складывающейся ситуации под особый контроль федерального центра.

Ранее, 12 июня 2010 года, телеграмма с текстом подобного содержания была направлена в Москву, в Кремль, на имя Заместителя руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Совета по делам казачества при Президенте РФ А.Д. Беглова.

Несомненно, что возникновение нового конфликта на территории Карачаево-Черкесии, имеющего этнический оттенок, в дополнение к уже действующему масштабному этнополитическому противостоянию власти с адыгами, не добавит руководству республикой ни очков, ни понимания, со стороны федерального центра, замученного нескончаемыми, зачастую кровавыми, этническими разборками в борьбе за власть.

Это лишь затруднит выход Карачаево-Черкесской Республики из системного кризиса, в котором она вновь оказалась в 2010 году, в результате игнорирования руководством одной из самых многонациональной республик Северного Кавказа принципа паритета этнического представительства в подборе и расстановке кадров.
СПРАВКА:Казаками сегодня, по разным оценкам, считают себя от 7 до 12 млн. человек в России и ближнем зарубежье. На Северном Кавказе проживает до 3 миллионов казаков. Возрождение казачьего движения на Северном Кавказе начались в конце 80-х годов прошлого столетия. С приходом к власти в России В.Путина их позиции на Северном Кавказе усилились. Они получили официальное признание и право на политическую реабилитацию. 20 января 1996 Указом Президента РФ Путиным создано Главное управление казачьих войск при Президенте РФ и начался процесс перехода российского казачества на государственную службу.

Сегодня казачьи дружины привлекаются для охраны государственной границы. Рассматривается возможность их участия в борьбе с экстремизмом на Северном Кавказе в составе милицейских дружин, а также в спецподразделениях министерства обороны России. Отношение к казакам со стороны автохтонных народов Кавказа неоднозначно.