Жители КЧР считают федеральные власти главным источником коррупции

ПРАГА, 8 мая, 27 апреля – 5 мая 2009 г. информационное агентство «Caucasus Times» провело регулярный опрос общественного мнения в столице Карачаево-Черкесии г. Черкесск. В ходе исследования было опрошено 400 жителей Черкесска разных национальностей старше 16 лет, в основном карачаевцев, черкесов и русских, представляющих различные профессии и возрастные группы. Основная цель исследования состояла в выявлении отношения со стороны населения к коррупционной ситуации в Карачаево-Черкесии, а также к другим наиболее острым проблемам, стоящим перед республикой. Кроме того, отдельный вопрос, на который отвечали респонденты в Черкесске, касался отношения населения к политике федерального центра на Северном Кавказе.

Результаты данного опроса свидетельствуют о том, что подавляющее большинство населения столицы Карачаево-Черкесии (91%) непосредственно сталкивалось с разными формами коррупции. Лишь 9% от общего числа опрошенных в Черкесске заявило о том, что им не приходилось сталкиваться с различными проявлениями коррупционной практики. Следует отметить, что процент тех, кто имеет личный опыт столкновения с коррупцией в столице Карачаево-Черкесии оказался несколько выше, чем в столицах других республик Северного Кавказа. Так, если в Черкесске опыт столкновения с различными проявлениями коррупции имеет 91%, то в столице Северной Осетии Владикавказе это число составило 79%, а в столице Дагестана Махачкале — 86% опрошенных.

* * *
Среди наиболее коррумпированных структур своей республики жители Черкесска назвали здравоохранение (49%), правоохранительные органы (43%) и сферу образования (31%). Примечательно, что именно эти структуры назывались в качестве наиболее коррумпированных и жителями столиц других северокавказских республик. Любопытной особенностью Карачаево-Черкесии является то обстоятельство, что многие респонденты, отмечая в качестве самых коррумпированных правоохранительные органы, указывали прежде всего на сотрудников республиканского ГИБДД, которые, по их мнению, в большей степени склонны к вымогательству взяток, чем сотрудники ГИБДД соседних российских регионов. По мнению респондентов, коррупция в сфере образования проявляется прежде всего в широко распространенной практике дачи взяток за положительные результаты ЕГЭ и за школьные медали, а также в подарках учителям и преподавателям. Помимо здравоохранения, правоохранительных органов и образования, жители Черкесска назвали в числе коррумпированных структур также суды (21%), органы соцобеспечения (18%) и налоговые органы (11%). 6% затруднились с ответом на данный вопрос.

Ответы жителей Черкесска на вопрос о том, сталкивались ли они лично с какими-либо проявлениями коррупции и если да, то в какой сфере, свидетельствуют о том, что только 9% опрошенных не имеет данного опыта, в то время как подавляющее большинство населения (91%) имеет личный опыт непосредственного соприкосновения с различными формами коррупционной практики. Наибольшее число опрошенных (41%) заявило о том, что они сталкивались с коррупцией в области здравоохранения, 37% — в правоохранительных органах и 22% — в сфере образования. Кроме того, 15% сталкивалось с коррупцией в судах, 7% — в органах соцобеспечения и 6% — в налоговых органах. 7% затруднилось с ответом на данный вопрос.

Особенностью Черкесска, отличающей его от других северокавказских столиц, стало и то обстоятельство, что, оценивая динамику изменения уровня коррупции в Карачаево-Черкесии, более трети респондентов (39%) затруднились с ответом на данный вопрос. В других республиках Северного Кавказа число затруднившихся с ответом было значительно меньше, в то время как большая часть опрошенных указывала на рост коррупции. Так, во время опроса в североосетинском Владикавказе 19% отметило, что масштаб коррупции в республике не изменился, 41% — что он увеличился и 30% — «скорее увеличился». Среди жителей Черкесска 11% считает, что уровень коррупции в их республике не изменился, только 10% — увеличился и 13% — «скорее увеличился». В то же время, 20% респондентов в Черкесске заявило, что масштаб коррупции «скорее уменьшился» и 7% — уменьшился. Таким образом, общее число оптимистов (27%) несколько превысило количество пессимистов (23%). В отличие от Черкесска, население других столиц северокавказских республие склонно к более негативной оценке изменений в масштабе коррупции в их республиках за последние несколько лет.

Отвечая на вопрос о возможных изменениях в масштабе коррупции в Карачаево-Черкесии в ближайшие годы, треть респондентов (33%) вновь затруднились с ответом. Значительная часть опрошенных (29%) продемонстрировала в данном вопросе сдержанный пессимизм, указав, что масштаб коррупции в Карачаево-Черкесии в ближайшие годы «скорее увеличится»; при этом 8% уверены в том, что коррупция возрастет. Только 6% опрошенных полагает, что уровень коррупции в их республике уменьшится и 9% — «скорее уменьшится». 15% заявило о том, что масштаб коррпуции не изменится. Таким образом, в прогнозах дальнейшего развития коррупционной ситуации в Карачаево-Черкесии общее число пессимистов, ожидающих, что коррупция увеличится или «скорее увеличится» (37%), заметно превысило число оптимистов (15%), надеющихся на снижение уровня коррупции в республике.

Реакция респондентов на вопрос о том, что является основным источником коррупции в Карачаево-Черкесии, выявила заметные отличия жителей Черкесска от населения других северокавказских республик. Так, большинство опрошенных жителей Черкесска (54%) считает главным источником коррупции федеральные власти и менее половины опрошенных (46%) — местные власти. В отличие от жителей Черкесска, население других северокавказских столиц склонно усматривать главный источник коррупции прежде всего в местных властях. Так, 81% жителей столицы Северной Осетии усматривает основной источник коррупции в республике в деятельности местных властей и только 36% — в федеральных властях.

Ответы жителей Черкесска на вопрос об их отношении к политике федерального центра на Кавказе также выявили существенную разницу в настроениях жителей столицы Карачаево-Черкесии и жителей других столиц северокавказских республик. В своей оценке политики федерального центра в северокавказском регионе население Черкесска оказалось значительно более благожелательным, чем население других северокавказских столиц. Так, более половины респондентов в Черкесске (58%) заявили о своем в целом позитивном отношении к политике федерального центра на Кавказе; при этом 35% оценивает ее положительно и 23% — «скорее положительно». В целом негативное отношение к политике Кремля на Кавказе продемонстрировало существенно меньшее число опрошенных (37%); из них 19% оценивает политику центра «скорее отрицательно» и 18% — отрицательно. 5% затруднились с ответом на данный вопрос. Следует отметить, что в ходе предыдущего опроса в североосетинском Владикавказе общее число недовольных политикой Москвы в северокавказском регионе среди опрошенных составило 58%, более чем в два раза превысив общее количество тех, кто оценивает политику Кремля положительно или «скорее положительно» (28%).

Судя по всему, причиной в основном благожелательного отношения жителей Черкесска к политике федерального центра является инициированная Кремлем смена руководства Карачаево-Черкесии, когда стоявшего во главе республики непопулярного М. Батдыева, зять которого был признан виновным в убийстве семерых жителей республики, сменил Б. Эбзеев, пользующийся пока кредитом доверия со стороны населения.

Ответы респондентов на вопрос о наиболее острых проблемах Карачаево-Черкесии, наоборот, показали сходство настроений жителей Черкесска с жителями других северокавказских регионов. Среди наиболее острых проблем своей республики жители Черкесска в первую очередь назвали проблемы социально-экономического характера, включая безработицу (58%), коррупцию (37%) и социальную незащищенность (16%). Именно эти три проблемы называет в качестве самых острых и население других столиц северокавказских республик.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *