Тренды абхазской экономики

11 ноября, Ростов-на-Дону, Caucasus Times. Абхазская экономическая модель сложилась как естественный результат непосредственного воздействия трех факторов: комплексного разрушения системы хозяйственных связей в постсоветский период, санкционного режима и доминирующей роли рекреационного сектора. Местные предприятия, созданные в советскую эпоху, например, завод «Сухум прибор», были ориентированы не только на поставки сырья и материалов из других регионов, но и поставляли готовую продукцию за пределы Абхазии. В новых реалиях аналогичные производства были развернуты во многих независимых государствах и традиционные хозяйственные связи утратили актуальность. Экономические санкции, введенные решением СНГ в 1994 году, усилили изоляцию абхазской экономики, производственные ресурсы которой не были востребованы на внутреннем рынке. После выхода России из санкционного режима единственной востребованной отраслью, ориентированной на внешнего потребителя, стал сезонный туризм, а также сопутствующие непроизводственные проекты. Следует отметить также и то существенное обстоятельство, что производственная инфраструктура была практически разрушена в результате грузино-абхазского конфликта.

 

Указанные обстоятельства определяют низкую инвестиционную привлекательность реального сектора абхазской экономики, усиливаемую практическим отсутствием юридических гарантий для приобретаемой недвижимости. За последние 10 лет общий объем привлеченных инвестиций составил более 40 миллиардов рублей, но в производственную инфраструктуру было вложено менее 10% полученных финансовых активов. Остальные средства были вложены в строительную и торговую деятельность, причем за последние пять лет наблюдалось ежегодное перераспределение привлекаемых ресурсов в пользу местной торговли. Если в 2014 году пропорции были примерно равные, то по состоянию на 2019 год более 70 % внешних инвестиций связаны с внутренним и внешним товарообменом.

 

В результате единственной динамично развивающейся отраслью местной промышленности стало винодельческое производство, обладающее стабильными экспортными перспективами. В 2019 году в РФ было поставлено 1 миллион 300 тысяч бутылок, а в 2020 году объем законтрактованных поставок превышает 3 миллиона бутылок. По состоянию на 2019 год Абхазия вошла в первую пятерку экспортеров вина, осуществляющих поставки в РФ. Возможно, винный экспорт имел бы более высокие показатели роста, но здесь существенно сдерживающим фактором является рост российских акцизов, начавшийся с 01 января 2020 года, и наличие внутреннего НДС. Следует также отметить, что экспортные поставки обеспечиваются, в основном, крупными производителями («Вина и воды Абхазии» и «Шато абхаз»), тогда как перспективные бренды пока не могут выйти на российский рынок из-за скромных стартовых ресурсов, не обеспечивающих растущие накладные расходы.

 

Сельское хозяйство Абхазии в постсоветский период находится в системной стагнации, что определяется несколькими факторами. С одной стороны, конкурентоспособное производство чайной и табачной продукции возможно при высоком уровне постоянных инвестиций, дополняемых стабильным сбытом на внешнем рынке. Производимое сырье не соответствует мировым стандартам, а потому не пользуется внешним спросом. Фактическое отсутствие перерабатывающей промышленности определяет печальную перспективу, связанную с полным свертыванием чайного и табачного производства.

 

Фруктовый бизнес переживает схожие трудности, проигрывая в конкурентной борьбе даже на региональном рынке. Таможенные тарифы на российской границе и системная торговля мелкооптовыми партиями местными фруктами существенно увеличивают итоговую цену для потенциальных потребителей, которых одновременно не устраивает общее качество поставляемых товаров, не соответствующее действующим стандартам. Единственным интенсивно развивающим сектором абхазского сельского хозяйства следует признать тепличное производство овощной продукции, развивающееся в Очамчирском и Гальском районах.

 

В настоящее время абхазское руководство обратило особое внимание на цитрусовый экспорт, который даже при беспошлинном режиме имеет в РФ достаточно высокую цену за счет внутреннего НДС (18%). В частности, 17 сентября 2020 года Президент РА А. Бжания дал поручение министрам экономики и сельского хозяйства предпринять меры по снижению экспортной стоимости цитрусовых за пределами Абхазии.

 

До 1 ноября 2020 года она составляла свыше 10 рублей за кг (общий объем поставок за 2019 год – более 14 тысяч тонн), а в новых условиях цена не должна превышать 7 рублей за кг.  Первые ноябрьские поставки прошли по цене 8 рублей за кг, и абхазские власти настроены оптимистично и намерены добиться поставленной цели.

 

Следует отметить, что российские розничные сети, контролирующие более 90 % рынка, ориентируются на продукцию из Марокко, Пакистана и Турции.

Абхазские мандарины проигрывают конкурентную борьбу с монополистами не только в ценовой политике, но и вследствие менее эффективной предварительной подготовки, не обеспечивающей долгосрочного хранения в пределах действующих санитарных норм и стандартов качества.

 

Сложившаяся ситуация обуславливает системный рост теневых структур, которая по некоторым оценкам превышает 60% местной экономики.

 

Между тем синхронное сокращение налогооблагаемой базы и общей занятости способствуют латентному росту социальной напряженности, которая отчетливо проявляется и в политических конфликтах вокруг президентских выборов. Одновременно в местной экономике просматриваются специфические диспропорции, фиксирующие кризисные явления. В частности, государственный сектор составляет около 20 % абхазской хозяйственной системы, но обеспечивает постоянную занятость 75 % трудоспособного населения.

 

Подобная диспропорция устанавливает не только недостаточно эффективное использование бюджетных средств, но и создает объективные препятствия на пути легального движения «человеческого капитала» в частный сектор. Следует отметить, что местная государственная экономика нередко связана с фиктивным трудоустройством, что затрудняет реальную оценку регионального ресурсного рынка. Одновременно абхазские представители практически неконкурентоспособны за пределами исторической Родины, не располагая востребованным уровнем образовательной подготовки, равно как и принципиальной готовностью работать на промышленных и строительных предприятиях, охотно привлекающих кадры низкой квалификации за соответствующую заработную плату.

 

Непростая ситуация складывается и в рекреационной сфере, а также в обслуживающих отраслях. Так местная торговля, занимающая до 40% региональной экономики, использует растущий импорт, общий объем которого меняется в зависимости от ввозных пошлин и внешней конъюнктуры.

 

Характерно, что и масштабное строительство новых рекреационных объектов, присущее для первых лет после российского признания, сменилось существенным сокращением реального числа создаваемых гостиниц и ресторанов. Подобная ситуация определяется несколькими объективными факторами, среди которых необходимо выделить практическое отсутствие эффективного кредитования на внутреннем рынке, нестабильность общего потока потенциальных потребителей рекреационных услуг, демпинговая конкуренция со стороны частного сектора и манипулирование сервисными ценами без изменения качества услуг. В частности, по опубликованным данным ЦБ РА за 2 квартал 2020 года процентная ставка для кредитования юридических лиц на срок от 1 до 3 лет составила 24%, а для индивидуальных предпринимателей – 26 %. Для местной экономики подобный кредит представляет дополнительный фактор предпринимательского риска, не привлекая заинтересованных потребителей. Банковская сфера в целом испытывает системные проблемы, связанные с недостаточной финансовой устойчивостью коммерческих банков, превышенной функциональной нагрузкой национального банка, изолированностью платежной системы безналичного обращения «АПРА» и постоянным дефицитом денежной массы.

 

В целом, абхазская экономика пребывает вне постоянных трендов, а потому в обозримой перспективе не сможет быть конкурентоспособной в региональном измерении.

 

Саида Абрегова, специально для Caucasus Times