Россия-Грузия: безрезультатный диалог

ПРАГА, 14 июля, Caucasus Times. Если отбросить конспирологическую версию о прокремлевской «Грузинской мечте» и попытаться понять, насколько изменились российско-грузинские отношения, то резюме будет невнятным. Около двух лет были ожидания, что новая власть продаст с потрохами независимость Грузии, или, по крайней мере, существенно подорвет суверенитет. Оказалось, что ни внутренняя политика, ни внешнее, прежде всего российское влияние, так и не привели к существенным изменениям. Это совершенно не значит, что в «Грузинской мечте» нет пророссийских политиков, вопрос в другом — насколько велико их влияние.

Отношения между Москвой и Тбилиси можно сравнить с затянувшимися ухаживаниями без перспектив к бракосочетанию. Из Грузии говорят Кремлю, что «мы – другие», предлагая в качестве приданного вино и фрукты, в Кремле растеряны и хотят большего.

На заре своего появления в политике основатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили в качестве аргументов оппонирования называл «нарушения прав человека» при Саакашвили и необходимость налаживания диалога с Россией. Выход из «проблемы прав человека» был найден оригинальный – одним из первых законов признавал наличие «политзаключенных» и из тюрем было выпущено более 10 тысяч человек. Спустя полтора года криминогенная ситуация в Грузии ухудшилась, но, по мнению «Грузинской мечты», «дышать стало свободно». Одновременно уровень экономики упал до тревожного, выросли цены, снизилась покупательная способность населения. Что же касается России, то у нее успехов еще меньше.

Несколько главных раздражителей России сидят в тюрьме – один из реформаторов, бывший глава МВД и экс-премьер Вано Мерабишвили, бывший министр обороны Бачо Ахалиа и еще несколько высших офицеров, мэр Тбилиси Гиги Угулава. Постоянно, с разной степенью интенсивности слышны призывы арестовать и судить Михеила Саакашвили. В России довольно молчат, но не молчит Запад, напоминающий о недопустимости регулируемого властями судебного преследования.

Второй раздражитель – НАТО и ЕС. Правительство так и не смогло изменить общественное мнение и население по-прежнему в подавляющем большинстве видит будущее Грузии вместе с НАТО и ЕС. В первые месяцы своей деятельности в качестве премьер-министра Бидзина Иванишвили сделал несколько взаимоисключающих заявлений, после которых чуть было не разразилось несколько скандалов. Во-первых, он заявлял, что Грузия может одновременно стать и ассоциированным членом ЕС, и членом Таможенного союза. Во-вторых, во время визита в Ереван всячески нахваливал отношения Армении с Россией, ставя их себе в пример.
Все эти «шедевры» внешнеполитической мысли Иванишвили бурно обсуждали в Грузии и за ее пределами. Премьер-министр пытался оправдываться, но в итоге заявил, что он покидает пост, назначив на свое место Иракли Гарибашвили. Преемник стал оценивать перспективы политического «двоеженства» весьма осторожно и начал более активно действовать на западном фронте, не забывая делать реверансы в сторону России. В итоге Грузия 27 июня подписала договор об Ассоциации с ЕС и ожидает более тесных отношений с НАТО, а России — вино, вода и апельсины.
В ответ из Москвы послышались недовольство и угрозы. Дмитрий Медведев заявил о возможном пересмотре отношений: «с учетом объема торгово-экономических отношений и последствий для российского рынка». И моментально получил ответ от главы МИД Грузии Майи Панджикидзе, напомнившей, что между двумя странами существует некий диалог, а также торговые отношения, восстановленные год назад. На самом деле, министр почему-то не назвала условия ВТО, согласно которым Россия обязана торговать с Грузией, но оставим это в качестве загадки отношений.

Бидзина Иванишвили придя к власти в октябре 2012 года сразу же заявил, что Грузия намерена восстановить поставки в Россию вина, минеральной воды и продуктов сельского хозяйства. Подчеркивалось, что эта инициатива может быть первой в долгосрочном восстановлении отношений, прерванных в августе 2008 года во время российской агрессии в Грузии. Несколько месяцев Грузию посещали «эксперты» Роскомнадзора, проверяли качество вина, составляли списки тех компаний, которым позволено экспортировать в Россию. Среди этих компаний странным образом оказались несколько, связанных, в том числе и родственными отношениями, с Иванишвили, но и это не главное. Теперь министерство экономики Грузии ежемесячно называет огромные цифры, демонстрирующие объем экспорта грузинского вина российский рынок, что уже стало напоминать советские отчеты.
Россия на самом деле попала в «экспортный капкан» и в случае одностороннего прекращения поставок вина, воды и фруктов, у Грузии появится юридическое основание для разбирательств в международных судах, со ссылкой на устав ВТО. На самом деле, экспорт вина для бюджета Грузии никогда не был значимым и составлял всего несколько процентов от поступлений. Но в качестве символического шага – вполне достаточно. Были также попытки наладить культурные отношения, они тоже провалились: во-первых, многие известные артисты или ансамбли сами отказались от российских гастролей, во-вторых, общественность устроила несколько акций протеста против подобного ублажения страны, оккупировавшей 20 процентов территории Грузии.

Российской стороной предпринимались также попытки воздействовать на общественно-политическую ситуацию внутри Грузии. С начала 2013 года в Грузию зачастили различные делегации «для установления диалога», в которых были и объявленные прежним правительством персонами нон грата, например, Максим Шевченко. Одна часть делегаций устраивала «круглые столы» и предлагала российскую помощь в осознании места Грузии в геополитических интересах России. Другая часть попыталась учить грузинских журналистов «свободе слова».

Сейчас в Грузию уже мало кто из России приезжает, но в самой стране есть несколько карликовых организаций по несколько человек в каждой, которые пытаются напоминать населению о прошлых советских ценностях, проводят акции в поддержку российской оккупации Крыма и военных действий на востоке Украины. Никакого воздействия или на изменение общественного мнения они не оказывают.
Украинская тема у правительства Грузии не актуальная, скорее всего из-за нежелания раздражать Кремль. Хотя официальная поддержка существует, президент Грузии был на инаугурации Петра Порошенко. Основную помощь Киеву оказывает бывшее правительство Саакашвили: работает группа экономических консультантов, в которую входит Каха Бендукидзе, а также большая группа во главе бывшего заместителя министра юстиции, создающая для Украины дома юстиции и предлагающая рекомендации для реформы администрирования.

Что же остается в остатке у отношений Грузии и России? Оккупированные территории и Армения. Несколько лет в Женеве проходят переговоры о статусе оккупированных территорий, но безрезультатно. И скорее всего, status quo будет сохраняться все время, пока у Кремля не иссякнут имперские амбиции. Другая проблема, во многом связанная с Абхазией, это – железная дорога в Армению. Именно в Армению, поскольку ни Грузия, ни Абхазия не заинтересованы в ее восстановлении. Для Армении железная дорога из России – «дорога жизни», как ее называют политики в Ереване.

Оказавшаяся в связи со своей региональной политикой в географическом вакууме, Армения всегда надеялась на восстановление железной дороге, позволяющей ей выйти на «большую землю». Под «большой землей» и в Грузии и в Азербайджане подразумевают не столько саму Россию, сколько российскую армию. В Гяндже расквартирована 102-я российская военная база, которую называют сдерживающим фактором в карабахской проблеме. Все военные грузы Россия до сих пор вынуждена переправлять воздушным путем, и железная дорога могла бы уменьшить расходы в несколько раз. Правда, неизвестно, как к этому бы отнеслась Грузия, разорвавшая военные отношения с Россией еще 2006 году.

На самом деле, восстановление абхазского участка железной дороги началось еще в начале 2008 года, как часть подготовки к августовской войне. Российские военные железнодорожники отремонтировали пути до Очамчири. Победы в той войне у России не получилось, и сейчас железной дорогой пользуется РЖД, до Сухуми ходят поезда из нескольких российских городов, привозят туристов.

Представители «Грузинской мечты» периодически вспоминали о железной дороге практически со дня своего основания, сейчас об этом говорят лишь наиболее пророссийские сторонники коалиции. У большинства министров отношение к дороге однозначное – без деоккупации смысла восстанавливать железнодорожное сообщение смысла не имеет. Ни с технической, ни с геополитической точки зрения.
Последней попыткой активизировать идею дороги стало недавнее письмо бывших и нынешних депутатов «парламента» Абхазии, этнических армян. В обращении не скрывались причины: «На территории Южного Кавказа с нарастающей динамикой продолжают развиваться процессы евразийской интеграции. В мае о своей готовности в кратчайшие сроки вступить в Таможенный союз объявила Армения. Мы убеждены, что этот шаг принесет существенные выгоды всем государствам-участникам Таможенного союза. Мы также горячо приветствуем решение Армении, поскольку укрепление «закавказского вектора» евразийской интеграции повышает шансы Абхазии на вступление в эти интеграционные структуры в качестве суверенного государства».

Негативная реакция была очевидной, но неожиданно — она была резко отрицательной. Возможно, на часть абхазских политиков повлияла моноэтничность авторов письма. Ереванские СМИ уже пишут, что идея восстановления железной дороги окончательно провалилась. Армения оказалась евразийским анклавом, с единственной перспективой – налаживать отношения с Турцией и выходить «в мир» с помощью своего недруга. В любом случае, перспективы Таможенного союза у Еревана более чем туманные.

России так и не удалось использовать кажущееся улучшение отношений с Грузией в свою пользу. Наоборот, грузинские виноделы получают хоть и небольшую, но прибыль. Ассоциация с ЕС имеет перспективы развития Грузии, но без России. Отношения НАТО с Тбилиси, хотя и не так быстро как при Саакашвили, но развиваются. Одно утешение для Москвы – в Грузии вновь заработали российские телеканалы, однако большая часть молодежи и людей до 30 лет уже не используют и не понимают русский язык, другие уже знают, что такое российская пропаганда.

Олег Панфилов, специально для Caucasus Times

Россия-Грузия: безрезультатный диалог: 2 комментария

  • 14.07.2014 в 19:31
    Permalink

    Уважаемый Олег! Очень своевременная статья, полностью поддерживаю, еще бы добавить про беженцев, верить руководителям России нельзя, а про Ж/Д в Абхазии только на обмен вернуть Абхазию под юрисдикцию Грузии, вернуть все имущества грузин.

    Ответ
  • 21.07.2014 в 19:32
    Permalink

    Грузия сделала свой выбор много лет назад, хочет это Россия или не хочет, обратно в Советский союз мы не вернемся. И все попытки русских изменить ситуацию будут тщетными. И мы вернем свои территории, захваченные Россией рано или поздно, пускай никто не сомневается в этом .

    Ответ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *