Опрос в столице Дагестана Махачкале в марте 2009 г.: Только 14% не сталкивались с проявлениями коррупции; 63% считают, что наиболее коррумпирована система здравоохранения

24 февраля – 6 марта 2009 г. информационное агентство «Caucasus Times» провело опрос общественного мнения в г. Махачкала, столице Дагестана, который является самой многонациональной и многонаселенной республикой Северного Кавказа. В ходе исследования было опрошено 400 жителей Махачкалы старше 16 лет, представляющих различные профессии и основные национальности Дагестана.

Данный опрос, посвященный коррупции и другим наиболее острым проблемам республики, продемонстрировал, что подавляющее большинство населения столицы Дагестана лично сталкивалось с проявлениями коррупции в самых разных социальных институтах и органах государственной власти в республике. Весьма примечательно и то обстоятельство, что жители Махачкалы оказались в основном пессимистами как в своих оценках изменений масштабов коррупции за последние несколько лет (69% полагают, что уровень коррупции в республике либо не изменился, либо возрос), так и в своих прогнозах на ближайшее будущее (80% считают, что масштабы коррупции в Дагестане либо не изменятся, либо возрастут).

Сомнительную «пальму первенства» по степени коррупционности в Дагестане, по мнению большинства опрошенных, держит местная система здравоохранения. Отвечая на вопрос о том, где именно проблема коррупции в республике стоит наиболее остро, подавляющее большинство опрошенных указало здравоохранение (63%). В число наиболее коррумпированных структур вошли также правоохранительные органы (58%) и суды (44%). Кроме того, значительная часть респондентов отнесла к числу коррумпированных структур также систему образования (43%) и органы социального обеспечения (39%). Примечательно, что наименьшее количество опрошенных (17%) отнесло к самым коррумпированным структурам налоговые органы. Характерно, что оценки жителей Махачкалы, касающиеся коррупционной ситуации в их республике, несколько отличаются от мнений жителей столицы Кабардино-Балкарии Нальчика. Так, в ходе аналогичного опроса, проведенного в Нальчике в декабре 2008 г. в тройку наиболее коррумпированных структур Кабардино-Балкарии уверенно вошли образование (78%), правоохранительные органы (64%) и налоговые органы (56%), в то время как тройка самых коррумпированных структур Дагестана, по мнению жителей Махачкалы, включает здравоохранение (63%), правоохранительные органы (58%) и суды (44%).

Ответы респондентов на вопрос о том, сталкивались ли они лично с какими-либо проявлениями коррупции, свидетельствуют о том, что только 14% опрошенных не имеет данного опыта, в то время как подавляющее большинство населения Махачкалы непосредственно соприкасалось с коррупцией в различных сферах. Так, подавляющее большинство опрошенных (75%) сталкивалась с коррупцией в области здравоохранения, 50% — в системе образования и 38% — в органах соцобеспечения. При этом 28% респондентов отметили, что они сталкивались с проявлениями коррупции в правоохранительных органах, 22% — в судах и 13% — в налоговых органах. 3% респондентов затруднились с ответом на данный вопрос.

В своих оценках динамики изменения уровня коррупции в Дагестане за последние несколько лет, подавляющее большинство опрошенных (69%) продемонстрировали скептицизм, отметив, что масштаб коррупции в республике либо не изменился (26%), либо увеличился (18%), либо «скорее увеличился» (25%). Только 11% опрошенных полагает, что объем коррупции в их республике «уменьшился» и 18% — «скорее уменьшился». 2% затруднились дать определенный ответ на данный вопрос. Таким образом, общее число пессимистов, считающих, что уровень коррупции в Дагестане увеличился или «скорее увеличился» (43%) заметно превысило число оптимистов, полагающих, что масштабы коррупции в республике уменьшились или «скорее уменьшились» (29%).

Ожидания населения Махачкалы в связи с дальнейшим развитием ситуации в коррупционной сфере в Дагестане в ближайшие годы также оказались в основном пессимистическими. Подавляющее большинство опрошенных не склонно ждать каких-либо изменений к лучшему в данной области, полагая, что в ближайшие несколько лет масштаб коррупции либо не изменится (36%), либо увеличится (27%), либо «скорее увеличится» (17%). Примечательно, что лишь 11% выразило надежду, что объем коррупции «скорее уменьшится» и только 6% — уменьшится. Общее число пессимистов в данном вопросе, ожидающих роста коррупции, составило 44%, в то время как количество оптимистов, надеющихся на снижение уровня коррупции – 17%. Только 3% респондентов не смогли дать определенный ответ на данный вопрос.

Подавляющее большинство жителей столицы Дагестана (74%) склонно усматривать основной источник коррупции в местных властях. При этом 59% назвало в качестве главного источника коррупции федеральные власти и только 19% — само население республики. Примечательно, что в данном вопросе жители Махачкалы оказались гораздо менее самокритичны, чем жители Нальчика, 41% которых считает, что главным источником коррупции в Кабардино-Балкарии является само население республики. Впрочем, подобно жителям Махачкалы, подавляющее большинство опрошенных в Нальчике (65%) также считает, что местные власти представляют собой главный источник коррупции в республике.

Общий критический настрой населения Махачкалы проявился и в их ответах на вопрос о том, как они оценивают политику федеральных властей на Северном Кавказе. Если положительно и «скорее положительно» политику Москвы на Северном Кавказе оценило соответственно 18% и 21% опрошенных, то число оценивших ее отрицательно или «скорее отрицательно» оказалось существенно выше, составив соответственно 30% и 20% опрошенных. Таким образом, общее число недовольных политикой федерального центра в северокавказском регионе составило 50%, существенно превысив общее количество тех, кто склонен позитивно оценивать политику Москвы в регионе (39%). 11% опрошенных затруднились с ответом на данный вопрос.

Схожие цифры были получены и при ответах респондентов на вопрос об их отношении к деятельности властей Дагестана за 2008 год. 16% оценили деятельность республиканского руководства «положительно», 20% — «скорее положительно», 40% — «скорее отрицательно» и 18% — «скорее отрицательно». Если общее число положительно или «скорее положительно» оценивших деятельность как федеральных властей, так и властей Дагестана оказалось примерно равным (39% склонно к положительной оценке политики федерального центра и 36% — к положительной оценке республиканских властей), то общее число тех, кто склонен к критической оценке руководства Дагестана (58%) заметно превысило число тех, кто высказал критическое отношение к политике федерального центра (50%).

Отдельный вопрос в ходе исследования был посвящен выяснению того, какие проблемы население Махачкалы считает наиболее острыми для Дагестана. Как и ранее, значительное большинство опрошенных назвало в качестве самых острых проблем республики проблемы социально-экономического характера, в том числе социальную незащищенность (66%), коррупцию (58%) и безработицу (56%). Судя по всему, данный выбор был сделан респондентами под влиянием последствий экономического кризиса, который оказывает все более существенное негативное воздействие на северокавказский регион, обостряя существующие здесь традиционные социально-экономические проблемы.

Весьма важным представляется и то обстоятельство, что почти половина опрошенных жителей Махачкалы (47%) в качестве наиболее острой проблемы Дагестана указала религиозный экстремизм, что свидетельствует о растущей обеспокоенности населения религиозной ситуацией в республике и деятельностью религиозных радикалов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *