Коррупция против Пригородного района

ПРАГА, 6 апреля, Caucasus Times — 15– 30 марта 2009 г. информационное агентство «Caucasus Times» провело опрос общественного мнения в столице Северной Осетии г. Владикавказ. В ходе исследования в общей сложности было опрошено 400 жителей Владикавказа старше 16 лет, в основном осетин по национальности, представляющих различные профессии и возрастные группы. Главной целью опроса было выявление отношения населения к коррупционной ситуации в Северной Осетии, к другим наиболее острым проблемам в республике, а также к политике федерального центра на Северном Кавказе.
Данный опрос показал, что, как и в других республиках Северного Кавказа, подавляющее большинство населения столицы Северной Осетии (79%) лично сталкивалось с разнообразными проявлениями коррупции в самых разных сферах жизни и в социальных институтах республики, включая органы государственной власти. Примечательно, что только 21% из общего числа опрошенных жителей Владикавказа заявил об отсутствии личного опыта столкновения с различными проявлениями коррупционной деятельности. Подобно жителям столицы Кабардино-Балкарии Нальчика и столицы Дагестана Махачкалы, большинство жителей Владикавказа продемонстрировали в основном пессимистические настроения как в своих оценках изменений масштабов коррупции в Северной Осетии за последние годы (90% опрошенных заявило о том, что уровень коррупции в республике либо не изменился, либо увеличился, либо «скорее увеличился»), так и в своих прогнозах на ближайшее будущее (так, 84% считают, что масштабы коррупции в Северной Осетии либо не изменятся, либо возрастут, либо «скорее возрастут»).

Отвечая на вопрос о том, в какой именно сфере в Северной Осетии проблема коррупции стоит наиболее остро, подавляющее большинство опрошенных указало правоохранительные органы (65%). Помимо правоохранительных органов, в тройку самых коррумпированных структур Северной Осетии вошли также сфера образования (54%) и суды (51%). Кроме того, около трети респондентов отнесли к числу коррумпированных структур республики также систему здравоохранения (35%), налоговые органы (35%) и органы социального обеспечения (30%). Следует отметить, что в ходе проведения аналогичных опросов в республиках Северного Кавказа правоохранительные органы неизменно оказываются в тройке наиболее коррумпированных структур. Так, в ходе предыдущего опроса, проведенного в начале марта 2009 г. в Махачкале, в тройку самых коррумпированных структур Дагестана, по мнению опрошенных жителей Махачкалы, вошли здравоохранение (63%), правоохранительные органы (58%) и суды (44%).

79% лично сталкивались с коррупцией

Ответы жителей Владикавказа на вопрос о том, сталкивались ли они лично с какими-либо проявлениями коррупции и если да, то в какой сфере, свидетельствуют о том, что только 21% опрошенных не имеет данного опыта, в то время как подавляющее большинство населения Владикавказа (79%) имеет личный опыт непосредственного соприкосновения с коррупцией в различных социальных институтах и органах власти. Примечательно, что большая часть опрошенных (45%) заявила о том, что она сталкивалась с коррупцией в области образования. 34% респондентов сталкивались с проявлениями коррупции в здравоохранении. Почти треть опрошенных (29%) заявили о том, что они сталкивались со случаями коррупции в правоохранительных органах и в судах и 14% — в органах социального обеспечения. Любопытно, что хотя правоохранительные органы, по мнению большинства опрошеных (65%), являются наиболее коррумпированной структурой в республике, о личном опыте столкновения с проявлениями коррупции в правоохранительных органах заявило только 29% опрошенных. Судя по всему, мнение о коррумпированности правоохранительных органов у значительной части респондентов сложилось не столько на основании личного опыта, сколько под влиянием социального окружения.

Динамика уровня коррупции в Северной Осетии
Подавляющее большинство опрошенных жителей Владикавказа (90%) продемонстрировали скептицизм в своих оценках динамики изменения уровня коррупции в Северной Осетии за последние годы. Так, 19% отметило, что масштаб коррупции в республике не изменился (19%), в то время как 41% полагает, что он увеличился и 30% — «скорее увеличился». Лишь очень незначительное число респондентов продемонстрировало оптимизм в данном вопросе. Так, только 1% опрошенных полагает, что объем коррупции в их республике «уменьшился» и 4% — «скорее уменьшился». 5% затруднились дать какой-либо определенный ответ на данный вопрос. Таким образом, общее число убежденных пессимистов, считающих, что уровень коррупции в Северной Осетии увеличился или «скорее увеличился» (71%) многократно превысил число оптимистов, полагающих, что масштабы коррупции в республике уменьшились или «скорее уменьшились» (5%).

Ответы респондентов на вопрос о возможных изменениях в масштабе коррупции в Северной Осетии в ближайшие годы показали, что ожидания населения Владикавказа в этой области являются в основном пессимистическими. Как и в соседних республиках Северного Кавказа, подавляющее большинство опрошенных жителей Владикавказа не склонно ждать каких-либо изменений к лучшему в данной области, полагая, что в ближайшие несколько лет масштаб коррупции либо не изменится (31%), либо увеличится (26%), либо «скорее увеличится» (27%). Только 5% выразило надежду на то, что объем коррупции уменьшится и лишь 7% — «скорее уменьшится». Общее число пессимистов, ожидающих роста коррупции, составило, таким образом, 53%, в то время как количество оптимистов, надеющихся на снижение уровня коррупции – лишь 12%. При этом 4% респондентов не смогли дать определенный ответ на данный вопрос.
Кто виноват?

Реакция населения на вопрос об основных источниках коррупции в их республике выявила наиболее критическое отношение к местным властям. Так, 81% жителей столицы Северной Осетии склонно усматривать основной источник коррупции в республике именно в деятельности местных властей. При этом 43% опрошенных назвало в качестве главного источника коррупции само население республики и 36% — федеральные власти. 6% затруднилось дать определенный ответ на данный вопрос. Следует отметить, что в ходе предыдущих опросов в Нальчике и в Махачкале большинство опрошенных жителей данных северокавказских столиц также называло в качестве основного источника коррупции в их республиках местные власти.

Оценка жителями Владикавказа политики федерального центра на Северном Кавказе также оказалась преимущественно критической. Так, только 8% опрошенных оценило политику Кремля в северокавказском регионе положительно и 20% — «скорее положительно». Число тех, кто оценил политику Москвы негативно, оказалось существенно выше. 16% заявило о своей отрицательной оценке политики федерального центра и 42% оценило ее «скорее отрицательно». Общее число недовольных политикой Москвы в северокавказском регионе среди опрошенных во Владикавказе составило 58%, более чем в два раза превысив общее количество тех, кто оценивает политику Кремля положительно или «скорее положительно» (28%). 14% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.

Вопрос о Пригородном районе отходит на последний план
Отвечая на вопрос о том, какие проблемы являются для Северной Осетии наиболее острыми, большинство опрошенных указало проблемы социально-экономического характера. Так, среди трех самых острых проблем республики опрошенные жители Владикавказа назвали коррупцию (68%), безработицу (59%) и социальную незащищенность (49%). Около трети опрошенных (32%) в качестве наиболее острой проблемы назвало низкое качество образования, 15% — религиозный экстремизм и 10% — внесудебные казни. Только 4% респондентов считает главной проблемой республики вопрос Пригородного района. 3% затруднились с ответом на данный вопрос.

Напомним, что в 2007 году, самой острой проблемой жители Северной Осетии (64%), считали коррупцию. Почти половина опрошенных (44%) в качестве самой острой проблемы указала социально-экономическую сферу, прежде всего безработицу и низкие зарплаты. 35% опрошенных самую острую проблему усмотрели в сфере безопасности, 17% – в межнациональных отношениях, имея в виду осетино-ингушские отношения. 8% отнесло к самых острым проблемам религиозную сферу. 12% затруднились дать ответ на данный вопрос.
Примечательно, что в ходе предыдущего опроса в столице Дагестана Махачкале среди трех наиболее острых проблем Дагестана опрошенные также назвали социально-экономические проблемы, в том числе социальную незащищенность (66%), коррупцию (58%) и безработицу (56%), что свидетельствует о растущем негативном воздействии экономического кризиса в России на население всего северокавказского региона.

Руководитель проекта Ислам Текушев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *