Геноцид армян: признать нельзя, игнорировать?

ПРАГА, 12 октября, Caucasus Times — (Автор- Сергей Маркедонов, зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук)

В октябре 2007 года “армянский вопрос” снова стал одним из основных в ближневосточной повестке дня. Автор настоящей статьи не оговорился и не стал сторонником ни американской концепции “Большой Ближний Восток” (макрорегион от Афганистана до Марокко, в состав которого американские стратеги включают и Армению), ни некоторых существующих в Армении подходов (по мнению многих армянских историков и политологов, Армения – не кавказское, а переднеазиатское государство). Все дело в том, что очередной шаг США к признанию геноцида армян в Османской империи серьезнейшим образом запутывает и без того непростую ситуацию на Ближнем Востоке (как на Большом, так и на “малом”). Конечно же, данная проблема имеет непосредственное отношение и к “большой игре” на Южном Кавказе.
В среду 11 октября 2007 года комитет по иностранным делам палаты представителей США принял резолюцию № 106. Эта резолюция называет истребление турками армян на территории Османской Империи в 1915 году «геноцидом». Не этническими чистками, не резней, не межэтническими столкновениями, а именно “геноцидом”. Данное решение нельзя назвать единодушным. Напротив, голосование фактически раскололо комитет пополам. «За» принятие резолюции проголосовали 27 человек, «против» — 21 конгрессмен.

В середине ноября данная резолюция поступит на рассмотрение конгресса. В ночь на 11 октября близкая к АРФ (Армянской революционной федерации) “Дашнакцутюн” (старейшая партия Армении) телекомпания «Еркир-медиа» организовала трансляцию “исторического” заседания комиссии по иностранным делам. По словам ереванского политолога Давида Петросяна, “дискуссия продемонстрировала, что большинство членов комиссии прекрасно владеет темой, и представило ряд существенных аргументов при отстаивании своей позиции. Это результат работы наиболее сильных и авторитетных армянских лоббистских организаций в США: Армянской Ассамблеи Америки и Армянского Национального Комитета Америки”. Эта же дискуссия также показала, что при всех заявлениях руководства Армении в стратегических связях с РФ, “западный вектор” армянской внешней политики чрезвычайно важен. «Армения – самый надежный союзник России на Южном Кавказе». Данный тезис сегодня принимается в российском экспертом сообществе «по умолчанию». Перспективы переориентации Армении на США и страны Евросоюза сегодня либо не рассматриваются, либо считаются незначительными. Между тем, если отойти от политических клише и ритуальных заявлений о многовековой «русско-армянской дружбе», то станет очевидно, что внешняя политика Армении намного сложнее, чем следование в фарватере кремлевской «большой игры». Строго говоря, Армении не надо уходить на Запад, поскольку она никогда не была «антизападным» государством, как лукашенковская Белоруссия или ниязовский Туркменистан. Присутствие «западного» элемента в истории постсоветской Армении всегда было важным фактором развития этой закавказской республики.

Спору нет, именно Армения является единственной страной на юге Кавказа, где российское военное присутствие воспринимается благожелательно. 102-я российская база является крупнейшим военным объектом Вооруженных сил РФ на Южном Кавказе. В Ереване была создана группа управления российскими подразделениями. Начиная с 1996 г., на российской военной базе могут проходить действительную военную службу граждане Армении. В 1992 г. между РФ и Арменией был подписан Договор о совместной охране внешних границ СНГ (1992 г.).

Российские военные принимают участие в подготовке военных кадров для национальной армии Армении. В 1997 г. в Москве был заключен Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и Арменией. Армения – член столь лелеемых Москвой интеграционных проектов ОДКБ (сфера безопасности) и ЕвразЭС (экономическая сфера). На территории республики действует около 600 предприятий с участием российского бизнеса.

Однако это всего лишь одна сторона медали, на которую традиционно обращают внимание сторонники концепции «в Ереване все спокойно». Другая сторона медали в том, что Армения намного раньше других советских республик, еще до распада СССР, вышла на международный уровень и научилась (с помощью диаспоры) апеллировать к мировому общественному мнению, в значительной степени формируя его в позитивном проармянском направлении. Резолюция Сената США от 17 мая 1991 г., осуждающая нападения на мирных жителей, обстрел невооруженных людей, насилие над ними, была принята во многом под впечатлением от операции «Кольцо» по зачистке внутренними войсками МВД СССР и азербайджанским ОМОНом армянских сел в Нагорном Карабахе и прилегающих районах. В 1992 г. Конгрессом США была принята поправка 907 к закону о поддержке свободы, запрещавшая оказание помощи Азербайджану по государственным каналам. И хотя сегодня многие положения поправки значительно «подправлены», она не отменена. Именно с таким требованием обращался к США Ильхам Алиев во время своего прошлогоднего визита в Вашингтон. Несмотря на то, что за полную отмену поправки ратует нефтяное лобби, армянское лобби (прежде всего Армянский национальный комитет Америки (АНКА)) успешно ведет свою контригру. Только за последние 15 лет США оказали Армении экономическое содействие на сумму свыше 1 млрд долл. До последнего времени Армения была второй после Израиля страной по объему предоставляемой финансовой помощи на душу населения. Щедрость американских «доноров» сократилась не в последнюю очередь из-за пророссийской ориентации Еревана. Однако таковая не может считаться политической константой. Тем паче, что свыше 1 млн. армян проживают сегодня в США.

В июле 2006 года Палата представителей Конгресса США проголосовала за предоставление гарантий того, что никакие экспортные и импортные фонды не будут использованы для содействия проекту строительства железной дороги Карс–Ахалкалаки–Тбилиси–Баку в обход Армении. Именно американские конгрессмены выступили против изоляции Армении от масштабных региональных транспортных проектов. В резолюции H.R. 5068 говорится, что «деньги налогоплательщиков не будут использованы для большей изоляции Армении, которая уже страдает от двойной блокады со стороны Турции и Азербайджана». Один из поддержавших документ конгрессменов Джозеф Коули заявил, что «эти меры будут способствовать стабильности на Южном Кавказе, в то время как финансирование подобного железнодорожного проекта противоречит интересам США».

В 2007 году пришел черед самой главной для мирового армянства проблемы- геноцида 1915 года (“Егерна” в армянской историографии). Речь, конечно же, о постановке данной проблемы во внешнеполитической повестке дня США. Голосование от 11 сентября уже вызвало негативную реакцию Турции. Официальная Анкара заявила, что не исключает возможности сокращения помощи в обеспечении американских войск в Ираке, поскольку, как отметил министр обороны США Роберт Гейтс, 70% воздушных грузов и 30% топлива, направляемых для военных США в Ираке, проходят именно через Турцию. Кроме того, президент США Джордж Буш также настоятельно рекомендовал конгрессу не принимать эту резолюцию. Думается, что весь административный ресурс администрация Буша бросит на обеспечение “нужного решения”. Однако надо также понимать, что администрация США — это не Владислав Сурков и К. Заставить даже конгрессменов-республиканцев голосовать “как надо” будет не так то просто. Чего доброго он могут и в прессу заявить нелицеприятные вещи о возможном давлении на них со стороны президентской команды (демократия на Вашингтонщине не вполне суверенная). Однако и конгрессмены, и сенаторы не могут не понимать важность турецкого фактора в американской политике и на Ближнем Востоке, и в Черноморском регионе. Тем паче, что помимо “армянского вопроса” Анкару и Вашингтон разделяет проблема курдов. США поддерживают курдское де-факто государство на территории Ирака, а Анкара считает иракский Курдистан террористическим гнездом, из которого идет перманентная помощь курдским сепаратистам в самой Турции. Понятно также, что Анкара- это не Багдад, который можно легко наказать в случае неповиновения. Это- вторая по численности армия НАТО, хорошо обученная и подготовленная. Это- спецслужбы, которые смогли не просто “мочить” кого-либо, но и блестяще политически дискредитировали многолетнего вождя курдов Абдуллу Оджалана (после его раскаяния курдское движение несколько лет пребывало в состоянии кризиса).

Напомним, что Ереван обвиняет Турцию в геноциде армян во время Первой мировой войны. Тогда погибли порядка 1,5 млн. армян, проживавших на территории Оттоманской империи. Турция, в свою очередь, не согласна с фактом геноцида и утверждает, что число погибших гораздо ниже, а их смерть явилась следствием межэтнических волнений и не была заранее спланирована властями.
Позиции разных частей «армянского мира» по поводу перспектив развития армяно-турецких отношений далеко не всегда совпадают. В период президентства Левона Тер-Петросяна официальный Ереван и диаспора не единожды вступали в споры по поводу проблемы признания «Егерна» (с армянского — «злодеяние», геноцида армян в 1915 г.). Первый лидер Республики Армения был готов к тому, чтобы отказаться от абсолютизации трагедии начала ХХ века в пользу перспектив будущих добрососедских отношений. Несмотря на то, что второй президент Армении Роберт Кочарян занимает более жесткую линию по отношению к западному соседу, официальный Ереван отказался от территориальных претензий к Турции. Что же касается представителей «армянского мира», то здесь далеко не все готовы рассматривать вопрос о признании геноцида армян в отрыве от территориальной проблемы, равно как и от вопроса о реституции и компенсаций за утраченное в ходе трагедии 1915 г. имущество. По словам известного ереванского политолога Тиграна Матриросяна, «современные требования армянского народа (правильнее было бы сказать, части «армянского мира» — С.М.) относительно Западной Армении (территория современной Турции) основаны на признании мировым сообществом в качестве международной нормы положения о «Необходимости ликвидации последствий геноцида». А это, в свою очередь, исходит из уставов международных (военных) трибуналов, резолюций Генеральной Ассамблеи ООН и Конвенции о предотвращении преступления геноцида и наказания за это (9 декабря 1948 г., вступила в силу с 12 января 1951 г.)»

Между тем у турецких историков и политиков, занимающихся «армянским вопросом», есть своя серьезная контраргументация. По словам профессора Халила Берктая, «это очень серьезный вопрос. Это ошибка со стороны Турецкой республики. Турция никак не определится по поводу своего политического и правового отношения к Османской империи. Турция не вполне осознала и не до конца усвоила тот факт, что она свергла старый османский порядок и на его месте установила современную республику. Здесь заключается очень серьезное противоречие. Республика не несет ответственности за эти события… Турецкая республика сегодня может сказать одну очень простую вещь: республика была основана в 1923 г. Эти события произошли в 1915 г. Армия Турецкой республики и ее государственные институты не причастны к этим событиям. Турецкая республика — это новое государство. С правовой точки зрения, она не является преемницей ни османского правительства, ни правительства партии «Единение и прогресс» (известная, как «младотурки» — С.М.) «. Сегодня многие исследователи армяно-турецких отношений в Турции призывают деполитизировать «проблему 1915 года», «оставить этот вопрос историкам». Однако даже высказывания подобные тому, что было процитировано выше, рассматриваются многими учеными, чиновниками и политиками Турции как чрезвычайно «либеральные». А Танер Аксам (Акчам), первый турецкий историк, использовавший определение «геноцид» для характеристики трагедии 1915 г., в настоящее время преподает далеко за пределами своей исторической родины в Мичиганском университете.

На первый взгляд, Анкара могла бы с блеском разыграть карту «прощания с прошлым». Достаточно было просто развить тезис турецких историков «либералов» о том, что между республикой и империей нет никакой правовой преемственности (а это одна из ключевых идеологем Турции, начиная со времени основателя республики Кемаля Ататюрка) и осудить проклятое «османское прошлое», во времена которого геноцид армян был возможен. Более того, Анкара могла бы принять «пас» официального Еревана, отказавшегося от территориальных претензий на Западную Армению, находящуюся сегодня под турецкой юрисдикцией. Признав сегодня геноцид армян в 1915 г., Анкара могла бы закрыть его окончательно. Речь идет об отрыве территориальной проблемы (и проблемы реституции) от самого факта признания геноцида армян. Развивая этот тезис, можно с абсолютной уверенностью сказать, что вступление Турции в ЕС сделает территориальные претензии «армянского мира» всего лишь фактом истории. Евросоюз выступает категорическим противником территориальных переделов даже с целью восстановления исторической справедливости.

Однако с признанием геноцида армян и прощанием с «проклятым прошлым» не все так просто. Кемалистская Турция, отвергающая наследие «антинародного османского режима», во многом проводит хорошо знакомую старую внешнюю и внутреннюю политику. Это касается и проблемы Кипра, и взаимоотношений с Грецией и Болгарией, и политики на «постюгославском пространстве», и армяно-турецких отношений, и политики по отношению к этническим меньшинствам (курдский вопрос). Более того, Турецкая республика в течение всего ХХ столетия умела, мастерски играя на противоречиях великих мира сего, добиваться усиления своих позиций в мире. В ходе кемалистской революции турки прекрасно «развели» Советскую Россию и Антанту, а в годы холодной войны, используя фактор левой опасности для Греции и Кипра, успешно решили для себя «кипрский вопрос». Отсюда и опасения Армении и «армянского мира» относительно европейских перспектив Турецкой республики. Ресурсы НАТО Турция использовала для себя на все 100 %, не слишком заботясь о соответствии своих действий высоким стандартам «европейской безопасности». Сегодня у Турции есть свои (отличные от других членов НАТО и ЕС) национальные интересы на Кавказе.

Как и в 1918-1920 гг., главным партнером Турции на Юге Кавказа стал Азербайджан. 16 декабря 1991 г. независимость Азербайджана была признана Турецкой республикой. В ходе армяно-азербайджанского конфликта Турция оказала содействие Азербайджану. В 1993 г. была перекрыта армяно-турецкая граница. Однако полномасштабной турецкой военной интервенции в Армению, как в 1918-1920 гг., не произошло. В 1994 г, выступая в Великом национальном собрании Турции, Гейдар Алиев подчеркнул стратегический характер взаимоотношений между Турцией и Азербайджаном. В 1990-е гг. Турция взяла на себя роль доверенного лица Азербайджана в НАТО, других международных организациях. Значительную роль в развитии азербайджано-турецких отношений играет военное сотрудничество. Начиная с 1996 г. в Азербайджане регулярно работают турецкие военные советники, а в Турции проходят обучение и переподготовку азербайджанские военные. С начала 1990-х гг. несмотря на определенные политические расхождения (абхазская проблема, репатриация турок-месхетинцев) интенсивно развиваются грузино-турецкие отношения. В 1998 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании в вопросах военного сотрудничества между Министерством обороны Грузии и Генштабом Турции. Данный документ предусматривал организационно-методическую помощь Турции в подготовке офицерских кадров для вооруженных сил Грузии. Помимо военно-политической сферы Тбилиси и Анкара сотрудничают в развитии транспортных коммуникаций.

Сегодня вопрос о признании геноцида армян Турция сможет превратить в предмет политического торга на Южном Кавказе. Скорее всего, официальная Анкара, стратегический партнер Азербайджана так и поступит. Мы Вам признание геноцида, а Вы нам давление на Армению в «карабахском вопросе». И пусть Ереван под давлением США заставляет Нагорный Карабах принимать абстрактные и оторванные от реальности миротворческие планы международных структур. Нельзя исключать и того, что Анкара предложит «обмен признаниями» между Турцией, Арменией и Азербайджаном. 26 марта 1998 г. был издан Указ Президента Азербайджана Гейдара Алиева «О геноциде азербайджанцев». 31 марта был объявлен Днем геноцида азербайджанского народа. В Указе был озвучен тезис о «расчленении» азербайджанского этноса, «переделе исторических земель» азербайджанцев и «оккупации» Азербайджана после Гюлистанского (1813 г.) и Туркманчайского (1828 г.) мирных договоров, завершивших две русско-персидские войны. Историческая ответственность за геноцид азербайджанцев была возложена на Российскую империю, СССР, Армению и на армянский этнос. Нельзя исключать такой поворот, что Турция за признание геноцида армян в 1915 г. попросит Армению с помощью давления США признать «геноцид азербайджанцев». Окажется ли готов к этому Вашингтон, покажет время. И не только время, но и ситуация вокруг Ирана, динамика в Ираке и развитие ситуации на Большом Кавказе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *